فایلیا | دانلود فایل | دانلود تحقیق و مقاله

ساده انديشي در مورد فراگرد توسعه متاسفانه امروزه به صورت پارادايم رايج در مورد مباحث توسعه درآمده است. تبيينهاي ساده در مورد علل فقر يا راههاي غلبه بر آن ( افزايش درآمد و يا پرداخت سوبسيد و …) همگي حاكي از سطحي نگري و عدم توجه به ريشه هاي مسائل ” توسعه ” و توسعه نيافتگي است. اما حقيقت آن است كه هيچ عامل يگانه اي را نمي توان موجب توسعه يافتگي و يا توسعه نيافتگي دانست. آنچنان كه هيچ استراتژي يا سياست واحدي هم نمي تواند فراگرد پيچيده توسعه را پيش ببرد. در ميان همه اين مسائل، امروزه نمي توان از نقش غيرقابل انكارِ دولتها در مسير دستيابي به توسعه چشم پوشي كرد. نقش دولت در جريان توسعه؛ يكي از مظاهر دخالت دولت در اقتصاد است. از اين رو بحث كشاورزي به گونه اي هستند كه بتوانند منافع مصرف كنندگان و توليد كنندگان را در اين بخش حفظ كنند. به صورت كلي همواره اين سوال وجود داشته است؛ دولت چه مي كند؟ به عبارت ديگر وظايف دولت چيست؟ پاسخ آن است كه اولين كار دولت وضع قواعد رسمي است. يعني قوانين و مقرراتي كه جزء لاينفك جو نهادي و سازماني كشور است. در پس زمينه وضع قوانين و مقررات “سياستهايي” نهفته است كه خود برگرفته از “استراتژي هايي” در سطح كلان هستند. روند قالب و تجربه شده براي دولتها، بهره گيري از انواع خاصي از اين استراتژي ها است كه در واقع همانند ابزارهايي قضاوت در مورد جنبه هاي مختلف سياستهاي اقتصادي؛ تاثير و نحوه برخورد آنها با “قيمت ها” هستند. قيمت ها به اين دليل مهم هستند كه تغييرات آنها در بخش كشاورزي و مواد غذايي مستقيماً روي درآمد، تقاضا و توليد در بخش اثر خواهند گذاشت. اين تغييرات، تقاضا و عرضه محصولات كشاورزي و قيمت هاي آنها را به صورت غير مستقيم متاثر خواهند كرد. آنها بر درآمد و مخارج دولت و نيز صادرات و واردات محصولات كشاورزي و غير كشاورزي اثر مي گذارند. اهميت موضوع هنگامي بيشتر خواهد شد كه دريابيم؛ افزايش قيمت هاي مواد غذايي ممكن است باعث درآمدهاي فعالين بخش كشاورزي در مقايسه با درآمدهاي ساير بخشها اجرا مي شوند. دسته اي از اين مدخلات وجود دارند كه در مجموعه استراتژي هاي مداخله كلاسيك دولت دسته بندي نمي شوند. اين مداخلات را كه تاثيرات عميقي هم دارند مي توان “مداخلات پنهان” ناميد. مداخلات پنهان معمولاً هم بر ساير سياستهايي كه دولت ها در اين بخش به كار مي گيرند مقدم هستند. اين دسته از سياستها به شدت مورد علاقه دولت ها هستند. به گونه اي كه كمتر دولتي را در كشورهاي در حال توسعه و توسعه يافته مي توان يافت كه به نوعي از اين سياستها براي اعمال اجتماعي را هم بايد مد نظر قرار دهند. سازمان هاي دولتي هم بر روند اجراي سياستهاي دولتي و چگونگي ادامه آنها موثر خواهند بود. براي كشورهاي در حال توسعه بسيار مهم است كه تمامي فعاليتهاي خود را از قبل برنامه ريزي كنند. محدوديت منابع و الويت هاي متعدد موجود در هر بخش، نظام هاي سياست گذاري اين كشورها را وادار كرده است كه براي بهره گيري از شرايط …………………………