فقر حيات اجتماعي را به مخاطره مي افكند و كرامت انساني را تهديد مي كند. در روايات اسلامي، نگراني پيشوايان دين با اين ممضون بيان شده كه بعيد نيست كه فقر به كفر بيانجامد. در عمل، جهان امروزه به طور مرتب با اين پديده مواجه است و در

نيازهاي غذايي و ساير نيازهاي اوليه اشاره داشت. در دهه ۶۰ سطح درآمد موضوع محوري بحث فقر و به تدريج با تكامل مفاهيم مربوط به آن، نهايتاً به بحث فقر انساني و فقر قابليتي در سال هاي اخير منتهي شده است. در واقع، طي دهه هاي گذشته مبارزه با فقر در صدر برنامه هاي توسعه كشورهاي مختلف قرار داشته و موفقيت هاي قابل ملاحظه اي نيز به دست آورده است.

در ايرن نيز موضوع فقر و مبارزه با آن سابقه اي طولاني دارد، در گذشته مقابله با اين پديده شوم به صورت سنتي و خودجوش و بر اساس تعاليم انساني صورت مي گرفته با پيروزي انقلاب اسلامي در سال ۱۳۵۷ اقدامات رشد اقتصادي فراگير همراه عدالت اجتماعي آغاز شد و بر آن اساس علاوه بر تدوين و اجراي برنامه هاي توسعه پنج ساله، برخي اقدامات حمايتي ديگر در مقابل با فقر نيز به طور ويژه طراحي شد و به اجرا در آمد. حاصل اين اقدامات، توسعه گسترده خدمات و زيربناهاي توسعه از يك سو و برخورداري بخش وسيعي از نيازمندان و محرومان جامعه از خدمات حمايتي، از سوي ديگر بود. به بيان بهتر، طي بيست و پنج سال اخير، امكانات آموزش و بهداشت، آب

ابعاد مفهومي و نظري فقر

فقر به معناي عدم برخورداري از حداقل امكانات معيشتي مي باشد. امكانات معيشتي ابعاد مختلف نيازهاي اساسي از قبيل نياز به غذا، بهداشت و درمان، مسكن، آموزش و پرورش، سوخت و … را در بر مي گيرد هر خانواده اي كه در تأمين هر يك از اين نيازها در حد كفايت ناتوان باشد مي توان آن خانواده را فقير دانست.

سپس آن را بر سهم مواد غذايي از كل هزينه خانوارهايي كه فقير تشخيص داده شده‌اند تقسيم كنيم.

فقر نسبي مقايسه موقعيت فرد يا خانوار با درآمد متوسط در سطح كشور

۲-طرح اجمالي فقر، كه با استفاده از اطلاعات قبلي در باب منابع درآمد، الگوي مصرف، فعاليتهاي اقتصادي و شرايط زندگي و معيشتي مردم فقير طرح ريزي مي شود و در واقع دنبال اين سؤال است كه خط فقر چيست؟ چه تعداد مردم فقير و بسيار فقير هستند، شكاف يا فاصله تا چه اندازه بزرگ است؟ فقر به طور عمده روستايي است يا اجتماعي چنانچه هزينه هاي بخش اجتماعي به طوري باشد كه مورد استفده فقرا قرار بگيرد و مي تواند از شاخصهاي مهم فقر به شمار آيد و شاخص ديگر در اين بخش «خالص اسم نويسي در دبستان» و «كودكان در توسعه» كه وضعيت سلامت و تغذيه و ميزان مرگ و مير اطفال زير ۵ سال و واكسيناسيون و سوء تغذيه اطفال مورد بررسي

و نسبت كودكان زير ۵ سال كه دچار كم وزني هستند از ۸/۱۵ درصد در سال ۱۳۷۰ به ۹/۱۰ درصد در سال ۱۳۷۷ كاهش يافته است.

و نسبت دانش آموزاني كه در پايه اول ثبت نام كرده اند از ۱/۷۸ درصد در سال ۱۳۶۹ به ۱/۸۹ درصد در سال ۱۳۸۱ افزايش يافته است.

وضعيت نرخ مرگ و مير نوزادان زير يك سال ۵/۵۲ درصد در سال ۱۳۶۹ به ۶/۲۸

ب- تأمين خدمات اجتماعي اساسي براي فقرا

روشن است كه فقر از اختلاط عوامل فرهنگي، جامعه شناختي و سياسي نيز سرچشمه مي گيرد كه درك اين عوامل به پيدا كردن راهكارهايي براي كاهش فقر كمك مي كند و همچنين بايد بدانيم در زمينه تخريب محيط زيست فقرا بيشترين لطمه را مي بينند آنها به علت دستيابي محدود به منابع و اعتبارات به هنگام شوكهاي وارده به درآمدشان بيشتر از كساني كه درآمد بيشتري دارند لطمه مي بينند بنابراين نتايج احتمالي سياست ما و تغييرات را در تأثير آن روي زندگي فقرا بسنجيم و يكي ديگر از

سياستهاي كاهش فقر

گزارش توسعه جهاني سال ۱۹۹۰ كه رشد گسترده استفاده از نيروي كار فراوان در كشورهاي در حال توسعه را توصيه مي كند باعث مي شود جريان «كاهش فقر» با ……………….